碳税是什么？中国实行碳税了吗？

　  　碳税是什么?中国实行碳税了吗?

　　“碳税”　carbon tax-碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。

　　“碳交易”和“碳税”是碳减排的两项重要政策工具。目前，在碳交易方面，中国不久前刚刚建立了全国性的碳交易市场，碳排放占比最大的电力行业被最先纳入。

　　此前的《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》提出将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系时强调，各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。

　　中国实行碳税了吗?

　　答案是否定的。目前为止，碳税方面，在我国公开层面仍是一个空白。

　　近日，财政部在公布的《财政部对十三届全国人大四次会议第2284号建议的答复》中透露，财政部正牵头起草《关于财政支持做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，拟充实完善一系列财税支持政策，积极构建有力促进绿色低碳发展的财税政策体系，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，引导和带动更多政策和社会资金支持绿色低碳发展。专家建议，整合现有环境保护税、成品油消费税、煤资源税等，研究开征碳税。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，财税政策支持碳达峰、碳中和的最大优势在于既可利用全局性财政税收政策进行宏观调控，又可以因地施策、因企施策进行中观和微观调控。同时，还能够与其他机构，比如金融、环保、水利等，通过政策联动进行调控发力，做到精准、适度、高效。

　　宋向清表示，财政支持绿色低碳发展方式主要有四个方面：一是财政直接向特定区域、行业或企业拨付资金，这是最简明的做法，容易建立调控短平快机制;二是财政创新投融资制度，通过建立绿色发展基金、生态保护基金等撬动社会资金加大对绿色发展和生态保护的支持力度;三是通过政府和社会资本合作，利用PPP模式等吸引社会资金向生态保护、污染防治与绿色低碳领域投放;四是通过增减或调整现有相关税收政策发挥绿色环保调节作用，使污染导致的外部成本内部化，促进绿色发展。